El 17 de octubre de 2022, se ha celebrado en el Congreso de los Diputados la jornada “La reforma de la Ley de Mecenazgo a debate”, con el objeto de dar a conocer las distintas formas en que se ejerce la filantropía y la solidaridad española, visibilizar a los donantes y a las organizaciones no lucrativas y sensibilizar sobre la necesidad de reforma de la Ley 49/2002.
Esta jornada se enmarca dentro de las actuaciones que están realizando las distintas organizaciones del Tercer Sector, entre las que se encuentra AFA- Asociaciones y Fundaciones Andaluzas y lideradas por la Asociación Española de Fundaciones, unidas en torno al Manifiesto por la filantropía. El mecenazgo no puede esperar más, por el que solicitan al Gobierno que active la reforma de la Ley de Mecenazgo, cuyo trámite parlamentario está paralizado pese a contar con el apoyo del sector y de la mayoría de los grupos parlamentarios.
Una reforma necesaria
El acto de apertura de la jornada lo presidió el Presidente de la Comisión de Cultura y Deporte de los Diputados, D. Agustín Zamarrón Moreno e intervinieron Don Luciano Poyato, Presidente de la Plataforma del Tercer Sector y Don Javier Nadal, Presidente de la Asociación Española de Fundaciones.
Ambos incidieron en la necesidad de reformar la Ley 49/2002, una ley que, después de haber transcurrido 20 años desde su aprobación, ha quedado obsoleta y solicitaron al Gobierno que apoye la propuesta de ley presentada y que, actualmente, está solo pendiente de que se fije fecha para el dictamen.
Don Luciano Poyato reivindicó el papel del Tercer Sector en la consecución del bienestar social y en la necesidad de un sistema de financiación sostenible, para lo que se precisa fomentar la financiación privada.
Don Javier Nadal insistió en que es necesario una reforma de la Ley de Mecenazgo que la modernice, haga posible una mayor participación del sector para definir las actividades prioritarias de mecenazgo, más transparente, que fomente la participación del ciudadano mediante incentivos fiscales y actuaciones de reconocimiento y que corrija algunas situaciones que se han quedado obsoletas.
Modelos de filantropía
A continuación, bajo el título Modelos de filantropía en la sociedad y moderados por Gloria Oliver, Presidenta de la Asociación Española de Fundraising, intervinieron distintos agentes del tercer sector para exponer las mejoras que supondrían en sus ámbitos de actuación una reforma de la Ley de Mecenazgo. Gloria Oliver, Presidenta de la Asociación Española de Fundraising señaló que, con la última reforma de la Ley de Mecenazgo, que se limitó a aumentar el porcentaje de deducción de las pequeñas aportaciones (hasta 150 euros), se consiguió incrementar las donaciones hasta en un 40%.
Don José María Vera, Director General de UNICEF España, apunto la necesidad de contar con un marco de incentivos fiscales a la donación mejor, para que las fundaciones cuenten con recursos libres para poder actuar con rapidez y flexibilidad. Dª Elisa Arenaza, de Somos Rezinkers, SpainNAB-Consejo para la Inversión de Impacto, explico el funcionamiento de la inversión de impacto y pidió que la nueva ley contemple este nuevo instrumento de financiación de las entidades sin ánimo de lucro.
D. Xavier Gramona, Vicepresidente de Gramona y Vicepresidente de la Fundación Catalunya Cultura, expuso su experiencia como mecenas empresarial, afirmando que es necesario fomentar la participación del ciudadano en el diseño del país y de su cultura, recalcando el papel de las fundaciones como el instrumento a través del cual se consigue esta participación.
Dª Eva Ortega, investigadora y secretaria general de la Red de Asociaciones de Investigadores y Científicos en el Exterior-Raices, resaltó la importancia del mecenazgo en la investigación, como ha quedado demostrado en esta pandemia, afirmando que sin investigación no hay ciencia y sin ciencia no hay futuro.
Dª Lola Fernández-Ochoa, filántropa y fundadora de la Fundación Blanca, apoyo al deportista de élites, resalto la excesiva burocracia y lentitud del proceso de fundar.
y Dª Anna María Baylach, voluntaria en un proyecto de la Fundación Pasqual Maragall y donante, explico su experiencia y resalto el buen hacer de estas entidades.
Las propuestas
En la siguiente mesa, intervinieron un representante del grupo parlamentario Socialista, del Grupo Popular, de Ciudadanos y del PDeCat para presentar sus propuestas, moderados por D. Miguel Cruz Amorós, miembro del Consejo Asesor de la AEF, quienes mostraron su acuerdo en la necesidad de reformar la Ley 49/2002 y en la importancia del mecenazgo en nuestro modelo de sociedad.
Concluyó el acto Don Silvero Aegea, director general de la AEF y Don Eloy Suárez Lamata, presidente de la Comisión de Hacienda y Función Pública del Congreso de los Diputados, quien anunció su intención de convocar la semana que viene la ponencia que debe debatir la proposición de ley de reforma del mecenazgo, paso previo a que la norma pueda iniciar su tramitación en su correspondiente comisión.
Silverio Aegea incidió en el consenso de todas las entidades del sector en la necesidad de reformar la Ley de Mecenazgo actual y de que se convoque la mesa y se apruebe la Propuesta de Ley con el apoyo del resto de partidos políticos, insistió en que no es una cuestión de coste tributario y que al Gobierno le salen las cuentas, en cuanto el Tercer Sector es una red que complementa el estado del bienestar.
